伯恩斯:美中對台灣分歧難彌合 須避免衝突
(中央社記者尹俊傑紐約11日專電)美國駐北京大使伯恩斯今天說,美中處於歷史性競爭,在台灣議題上的分歧無法輕易彌合,雙方須管控分歧,以免陷入衝突。他認為5個月來兩國高層頻繁往來能持續下去。
伯恩斯(Nicholas Burns)當地時間12日上午在美國駐北京大使館參加講座,與紐約非政府組織美中關係全國委員會(NCUSCR)會長歐倫斯(Stephen Orlins)一同探討美中關係逐漸回暖時的挑戰與機會。
伯恩斯說,去年8月美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台,中方切斷與美國政府的溝通2個月。當時他與時任中國副外交部長謝鋒多次會面,爭論台灣議題,但沒有內閣層級溝通。今年2月美軍擊落飛越北美的中國高空偵察氣球後,相同情況再次發生。
美方為避免局勢失控,春季開始推動美中高層溝通,國務卿布林肯(Antony Blinken)、財政部長葉倫(Janet Yellen)、氣候特使凱瑞(John Kerry)、商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)自此先後訪問中國,最新一批訪問北京的高層是由聯邦參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)率領的跨黨派國會議員代表團。
伯恩斯說:「我們必須和平共存且設法溝通,我認為過去5個月我們做到了,接下來就看能否繼續下去。我認為可以。」
至於美國總統拜登(Joe Biden)與中國國家主席習近平是否會在11月舊金山的亞太經濟合作會議(APEC)峰會期間會面,伯恩斯僅說,拜登近幾個月已多次公開表達意願,尚無確切安排。只要美中元首會晤敲定,白宮自然會公布。
今年是美國閣員5年來首度訪問北京,伯恩斯坦言美中關係中多數「重大分歧」沒有彌合,例如在台灣議題上的分歧就無法輕易彌合,但雙方仍應管控分歧,以利彼此坦誠相對。
伯恩斯形容,美中處於「歷史性競爭、對抗」,這種局面可能延續到下個10年。雙方考驗是能否在競爭之餘,設法在氣候、公共衛生、糧食安全、農業、管制強效類鴉片止痛劑芬太尼(fentanyl)等領域合作,確保彼此互通,以免日後陷入衝突。
伯恩斯強調,美方不支持美中經濟「脫鉤」,希望美國企業在中國經營成功。但美歐都在「去風險」,不希望特定產品太過依賴其他國家,特別是像中國這種競爭對手。
美國近年對中國實施半導體等先進技術出口管制,引發北京高度不滿,兩國科技競爭白熱化。
伯恩斯說,美國不讓中方取得高階半導體等先進技術,是為避免中國軍方拿來和美國競爭,美方對此非常嚴肅,沒有商量餘地。諷刺的是,中國已「去風險」至少7、8年,不願將最先進技術賣給美國,而且「只做不說」。
他表示,科技已成為美中競爭核心,因為這帶有軍事影響。美國有「神聖義務」確保美軍依舊是印太地區最強軍隊,絕不可能讓中國軍事實力超越美國,世界上「沒有政府會把具軍事用途的最先進技術賣給你最強的競爭對手」。(編輯:郭中翰)1121012
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