拜登將任美國總統 星媒：對亞洲有4大優先工作

（中央社記者侯姿瑩新加坡19日專電）美國準總統拜登20日將宣誓就任。新加坡媒體分析，拜登上台後對亞洲有4大優先工作，包括聯合盟友對抗中國、打破貿易壁壘、推動北韓去核化，以及說服盟友及夥伴「這次將會不一樣」。

曾於前美國總統歐巴馬（Barack Obama）時期擔任副總統的拜登（Joe Biden）贏得這次美國大選後表示，他的任務包括恢復美國在全球的領導地位，並誓言修復華府與盟友的關係。

觀察拜登內閣人事提名，不少是歐巴馬時期的老面孔，尤其是國安外交領域，包括國務卿提名人布林肯（Antony Blinken），曾在歐巴馬任內擔任副國安顧問、副國務卿；44歲的國安顧問提名人蘇利文（Jake Sullivan）在2013年至2014年間，擔任副總統國安顧問。

前美國國務院亞太助卿康貝爾（Kurt Campbell）也將出任白宮國安會新設的「印太事務協調官」一職，主責亞洲事務。康貝爾被視為歐巴馬時代「重返亞洲」（pivot to Asia）政策的重要推手之一。

「海峽時報」（The Straits Times）今天報導，亞洲各國都還記得歐巴馬時期採取「重返亞洲」戰略，將美國焦點從中東轉移到亞洲，結果有好有壞（mixed results）。

報導分析，有鑒於美國與中國之間的戰略競爭關係，未來4年亞洲事務將是拜登政府團隊的重心之一。拜登就任總統後，美國對亞洲共有4大優先工作。

●建立同盟，對抗中國

拜登已表明，將結合盟友及夥伴國成立「民主聯盟」，共同對抗中國在經濟方面的濫權行為及違反人權的作為。他認為，團結將能在經濟及外交層面帶來更大的力量。

澳洲、印度、日本及韓國都被提及，但區域觀察家指出，拜登可能採取務實的做法，不只跟自由民主政體合作。即將上台的拜登政府可能會批評北京在新疆侵犯人權的行為、對香港民運人士的鎮壓，以及對台灣、南海更具侵略性的動作。

但同時，拜登也說，在美中利益重疊的議題上，美國將尋求與北京合作。這包括氣候變遷、核武禁擴、全球健康安全等。

●打破貿易壁壘

抵制現任美國總統川普（Donald Trump）「美國優先」政策帶來的保護主義之際，拜登希望打破不利美國貨品及服務的貿易障礙。

拜登曾說，不論是否有美國，各國都會進行貿易，但問題是「由誰制定管理貿易的規則？」他認為，這應由美國主導，不應該由中國來做。

他誓言「要對中國強硬」，特別是在中國不公平的貿易作為上。未來，他須評估是否延續川普的貿易政策，包括對中國貨品課重稅及將特定中國企業列入黑名單。

●推動北韓去核化

拜登已承諾要推動武器管制，並將北韓列為去核化的目標。他表示，將授權美方談判人員，並與盟友及包括中國在內的其他各方合作，推進北韓去核化的共同目標。

●說服亞洲盟友及夥伴「這次將會不一樣」

美國企業研究所（AEI）研究員庫伯（Zack Cooper）表示，許多美國盟友及夥伴國都很期待美國新政府上任。不過，他在一篇評論中寫道，拜登提名的團隊名單中有許多都是歐巴馬「重返亞洲」政策的推動者或執行者，這有好處但也有壞處。

他說，好處是這些官員很清楚哪些可行、哪些不可行；但壞處是，亞洲觀察家很快就能對比過去的經驗，作出比較。對拜登團隊來說，若想擷取過去政策又不受限過去，提出有所區別的亞洲策略就很重要。（編輯：陳惠珍）1100119

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