巴紐拒續約授權挖金礦 中資威脅將損兩國關係

（中央社記者丘德真雪梨1日專電）隨著巴布亞紐幾內亞波爾蓋拉金礦的授權開採合約已經過期，總理馬拉普（James Marape）明言拒絕續約；對此中國投資方紫金礦業揚言，如果無法續約將會損害兩國關係。

波爾蓋拉（Porgera）金礦的開採業務主要是由加拿大的巴瑞克黃金（Barrick Gold）與總部設在中國福建紫金礦業合資的「巴瑞克（紐幾內亞）（Barrick (Niuhini)）有限公司」經營；其中巴瑞克黃金與紫金礦業各占47.5%股權，餘下的5%是由當地政府和地主持有。

為期20年授權開採合約已經於去年8月到期。

巴紐政府有意將波爾蓋拉金礦的開採業務收歸國有，馬拉普也於4月24日宣布，政府不會再與「巴瑞克（紐幾內亞）」續約。

對此「巴瑞克（紐幾內亞）」發表聲明，表示將會「尋求一切法律途徑」提出異議，並且要「追討所有損害賠償」。聲明又批評巴紐政府「未經正當程序地進行國有化，違反政府的法律義務」。

對於「巴瑞克（紐幾內亞）」的指控，馬拉普隨即發表聲明辯護，強調「有關合約已經到期，我們（巴紐政府）的決定是合法的」。

「巴瑞克（紐幾內亞）」循法律途徑爭取續約。據巴紐媒體「郵報」（Post Courier）今天報導，巴紐國家法院（National Court）昨天（4月30日）下令，「巴瑞克（紐幾內亞）」和巴紐政府雙方必須從今天開始展開協商，待5月8日早上或以後再由法院展開聆訊。

雖然「巴瑞克（紐幾內亞）」將事件交由法院仲裁，但值得注意的是，據澳洲廣播公司（ABC）於4月29日報導指出，紫金礦業向馬拉普揚言，如果不獲續約，將會對巴紐與中國之間的關係造成「重大負面衝擊」。

報導指出，據一封外流至ABC的郵件顯示，紫金礦業董事長陳景河近日曾向馬拉普發出郵件。在郵件中，陳景河形容巴紐政府不續約的決定「讓人震驚」；而他也因為有關決定將會對員工和當地民眾造成的衝擊感到「難過」。

陳景河在信中提到，紫金礦業是「中國最大的金屬礦務企業，業務遍及12個國家」；他又指紫金礦業在經濟和社會方面有著重大貢獻。

陳景河表示，當紫金礦業於2015年斥資與巴瑞克黃金合作成立「巴瑞克（紐幾內亞）」時，「對巴紐礦業信心十足」。

陳景河提到：「紫金礦業在波爾蓋拉金礦的投資金額高達數以億元計，有關投資是中國在巴紐的最大投資項目之一。」

當陳景河提到希望對兩國政府之間的關係持續做出貢獻時，突然話鋒一轉地強調：「但如果紫金礦業在波爾蓋拉礦區的投資未受到巴紐政府妥善保護，恐怕將會對中國和巴紐雙邊關係造成重大負面衝擊；那是我們都絕對不想看到的。」

陳景河提醒，紫金礦業「在中國和世界各地擁有30多個大規模礦務項目，受到多個國家的政府、社區和商業合作伙伴高度肯定」。

陳景河除了將郵件寄給馬拉普之外，也寄給中國駐巴紐大使薛冰、巴紐礦務部長杜克（Johnson Tuke），以及波爾蓋拉礦區所在地恩卡省（Enga）省長伊巴塔斯（Peter Ipatas）。

ABC報導指出，薛冰已就事件發出一篇聲明回應ABC提問，聲明指有關爭議是屬於「商業性質」，但不排除在外交層面上會引起餘波。

紫金礦業揚言，如果不獲續約，將會不惜關閉礦區和撤走設施。報導指出，一旦關閉礦區和撤走設施，要重新復工恐怕長達好幾年。

人權團體「巴布亞本土地主協會」（Papua Native Landowners' Association）總幹事巴魯（Lucielle Paru）今天接受中央社訪問時指出，「巴瑞克（紐幾內亞）」在波爾蓋拉礦區曾經在當地多次傳出侵害人權事件；例如過去20年來，發生數以百計當地婦女遭礦區職員性侵事件，以及多宗關於當地伊皮利族（Ipilli）原住民地主被強迫搬遷的事件。

另外據「郵報」於4月29日報導，波爾蓋拉礦區附近的杜安達族（Tuanda）於2017年向法院控告「巴瑞克（紐幾內亞）」，指礦區已對他們的傳統領域造成環境污染。目前官司仍在繼續。而杜安達族的代表塔羅（Sole Taro）公開表示，他支持馬拉普拒絕與「巴瑞克（紐幾內亞）」續約的決定。

巴魯解釋，目前巴紐礦業幾乎全面掌握在外資手中；面對這問題，巴紐政府的做法是將礦區收歸國有。

巴魯提到，據她觀察，巴紐民眾大多對中資涉入當地礦業的情況感到憂慮。（編輯：林憬屏）1090501

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