北韓國家發展 需向越南取經的理由是這些

（中央社河內19日綜合外電報導）北韓領導人金正恩與美國總統川普將於月底在越南二度峰會。北韓國家現代化，鄰近的中國、南韓都是經濟轉型的好榜樣，但仍有其他理由，讓金正恩需向千里之外的越南取經。

彭博（Bloomberg News）從6個面向，探討其中原因。

1.為何對越南感興趣

越南不只提供經濟升級的路線圖，也是讓經濟擺脫長年孤立、邁向欣欣向榮的最佳案例，更重要的是還能牢牢抓緊政權。

1975年越戰結束，約10年後越南執政的共產黨開始推動「革新」（Doi Moi）政策，鼓勵外國人前來投資、降低國營企業補貼、允許農民出售多餘的作物。多年下來，越南現在已是十多份自由貿易協定的參與國，2000年以來平均經濟成長6.6%，年所得從大約400美元躍升至將近2600美元。

2.北韓和越南類似之處

兩國都和美國打過仗，都和美國有段不愉快的過去。越南從協助解決越戰戰俘和失蹤士兵問題開始，漸漸和美國融冰，金正恩最近也從這點下手，嘗試緩和與美國關係。

1994年柯林頓時期，美國解除對越南的貿易禁運，兩國關係開始正常化，北韓可以效法這個模式。此外，北韓和越南是日益稀少的共產諸國之一，歷史上也都是深受中國影響，現在則都需要透過與其他強權加強關係，來抗衡中國。

冷戰期間越南曾一分為二，朝鮮半島則現在仍分屬兩國；現今北韓經濟頹圮，和全球大部分國家關係不睦，這點和1980年代的越南也相去不遠。

3.北韓和越南不同之處

北韓是領導人一手掌控的王朝式獨裁，越南則是一黨專政，由一小圈人掌權；金正恩外交採邊緣政策，越南則尋求廣結善緣，早一步融入全球經濟。北韓強烈仰賴中國奧援，約9成都是出口到中國；越南則相對保持較經濟自主，雖然中國仍是越南最大貿易夥伴，但越南與日、韓及美國的貿易也成長快速。

4.北韓經濟有多差

非常差，而且越來越差。南韓中央銀行估計，北韓2017年全球生產毛額（GDP）萎縮3.5%，為20年來最大跌幅，且這還是去年國際展開更嚴苛制裁前的數字。

1970年代，北韓經濟其實在許多方面都比南韓強勁，但之後卻開始急轉直下。時至今日，北韓平均收入預估會跌到1300美元以下，還不到南韓的1/20。

5.何不直接拷貝南韓或中國？

北韓當然會借鏡兩國經驗。金正恩看上中國早年的經濟特區策略，自他2011年接任領導人後，北韓的經濟特區數已達27個，是原本的5倍以上。南韓方面，在2018年曾派遣由大型財閥組成的高階代表團造訪平壤。

但北韓已經太過仰賴中國，金正恩政權不會希望加深對中國的依賴；而兩韓長年在意識形態上形同水火，北韓當然更不願淪落到要以敵為師。

6.金正恩能從越南學到什麼

金正恩可以學習越南如何整合海外投資與專業技術。北韓政權只會一步步地慢慢鬆綁箝制，越南過去並未鬆綁政治和經濟掌控，卻透過了擁抱多國投資贏得豐厚回饋，這樣的模式足供北韓效法。

尤其南韓的三星電子為越南帶來10萬個就業機會，是提振越南出口的一大功臣，越南透過像三星這樣的全球企業，將供應鏈從低端製造業轉型為高科技產品，與南韓做生意的經驗會是北韓想汲取的經驗。（譯者：鄭詩韻/核稿：陳亦偉）1080219

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