台灣發展國防自主 美官員提諍言

（中央社記者鄭崇生新澤西州普林斯頓17日專電）美國國防部負責亞太事務的代理助理部長海大衛16日說，台灣強化不對稱嚇阻能力，應考慮成本效益，將有限資源運用合適計畫。

美台國防工業會議15日至17日於新澤西州舉行，這也是美國總統川普上任後，美台國防工業會議首度舉行。

海大衛（David Helvey）16日晚間於會上發表演說，與去年相同，他事後透過主辦方公布演說內容，討論區域安全問題將北韓威脅及台灣列為兩個重要議題，凸顯美國將台灣納入整體亞太局勢與安全考量，然而，對台灣國防規劃與需求，他也和過去一樣，坦誠直言。

海大衛強調，台灣應對中國威脅日益急迫，在發展不對稱戰力時，他建議台灣應考量3個條件，也就是應發展「可靠、有韌性且具成本效益的嚇阻能力」。

儘管海大衛說，美國支持台灣籌劃與發展相關能力，以抵禦威脅的努力，然而，就考量成本效益的觀點來看，台灣面臨的挑戰是，包括需要設計、建造和測試多年，甚至數十年的軍備取得，「台灣沒有那樣的雄厚本錢」。

他說，台灣與美國的國防產業需要與（台灣的）國防部合作，進一步發展負擔得起、能存活且不對稱的戰力，而成功的國防武器自製，和許多因素有關。

他舉4個問題指出，包括與大陸有重大商業利益關係的台灣企業，如何參與台灣的國防相關產業？這有什麼樣的安全隱憂與利益衝突？考慮台灣本身有限的國防資源及較小的國防規模，台灣打造少量的武器系統是否有成本效益，或是成為美國國防產業的供應鏈更具吸引力？美國的國防產業又有什麼優勢與利基可填補台灣的不足？

關於發展可靠的嚇阻能力，他提出台灣需要擁有「足夠的人力資源」、訓練和裝備部隊，並運用演習與部署來證明嚇阻能力的可信度。

至於有韌性的嚇阻能力，他說，台灣需要整合戰鬥與重要基礎設施，成為一個具有指揮、管制、通信、資訊、情報、監視和偵查（C4CSR）的系統，這須靠創新科技，而台灣這項發展舉世聞名，但關鍵需要投資在對的項目上，像是小型且可移動的系統。

他說，專注於高價與高端系統，以及大規模傳統國防採購方式，並不完全適用於台灣的島嶼防衛。

對於台灣的國防預算，他指出，台灣想保有自己的生活方式，維持繁榮發展，就須體認大陸日益成長的威脅，需要增加國防相關投資。有效的嚇阻能力，在維持兩岸和平穩定扮演重要角色。1061017

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