USCC報告 關切美中台局勢變化

（中央社記者廖漢原華盛頓18日專電）美國國會轄下的美中經濟暨安全檢討委員會今天公布報告，說明兩岸與台美關係在經濟、外交及安全等範疇上的變化，報告指兩岸經貿面臨挑戰但仍成長，軍力平衡仍朝大陸傾斜。

美中經濟暨安全檢討委員會（USCC）18日公布提交國會的2015年度報告，600多頁的報告分為美中經貿關係，牽涉中國大陸的安全與外交政策議題，以及中國與世界等3個篇章，當中包括台灣部分。

台灣部分結論指出，即使兩岸協商於2014年放緩，反服貿占領立法院的學運事件造成多項協議暫緩，但海峽經貿仍然出現增長，直至2015年8月，中國大陸仍是台灣最大的貿易與進出口夥伴。

報告指出，2014年兩岸經貿總額達1302億美元，比2008年增加32%，由於大陸競爭力提高，台灣對大陸出口放緩，大陸對台出口則增至480億美元新高。

在國際上，中方對聯合國會員國與國際機構施壓，限制台灣參與國際社會，不過台灣在各領域積極追求更大的空間，台北方面已經表達參加跨太平洋夥伴協定（TPP）等區域經貿組織的興趣。

在東海與南海議題上，相較於北京日漸強硬獨斷，台灣提出外交架構並與其他聲索國簽訂漁業協議，鼓勵各方擱置領土爭議，共同開發資源；台方同時依據國際公法，採取步驟釐清東海與南海的主權宣示。

至於美台關係，報告寫到，經貿投資協商雖未有實質進展，也沒有重要軍售項目，但雙邊關係在2015年仍然堅實；2014年台美經貿總額為674億美元，較2013年增加6%，並超越印度與沙烏地阿拉伯成為美國第10大貿易夥伴；此外，2014年3000多名美國國防部人員到訪台灣，較前年提高50%。

兩岸關係方面，過去7年兩岸和緩，緊張降低，美國因此獲益，得以優先處理美中與美台關係的其他項目，但中共解放軍演訓及現代化，仍以統一台灣為主要前提。

報告還指出，台灣聚焦於裝備國造與發展不對稱戰力，並擴大與美軍互動，旨在提高共軍犯台需付出的代價；不過兩岸軍力平衡仍朝大陸傾斜，台灣國防預算和實力都有限制，而中方的反介入╱區域拒止（A2AD）能力提高，美軍難以接近大陸沿岸，處理台海危機的成本也因此提高。1041119

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