美智庫學者：國際應支持南海和平倡議

（中央社記者廖漢原華盛頓24日專電）華府智庫研究員郭晨熹今天發表南海專文指出，台灣提出南海和平倡議，值得各國鼓勵與支持。

華府智庫布魯金斯研究所（Brookings Institution）研究員郭晨熹（Lynn Kuok）發表「台灣與南海：更多正確步驟」專文指出，台灣近期採取細微但重要的步驟，依循地貌，遵守聯合國海洋法公約，說明釐清其宣示，並且將東海和平倡議的擱置爭議與促進共同探勘開發，整合運用於南海。

她寫到，台灣是南海主權爭議6方其中之1，近期採取積極步驟，包括宣布南海和平倡議，在情勢嚴峻之際，正確的作法值得各界重視。

她認為，「如果維持區域穩定與和平是目的，鼓勵正確作為與嚇阻不當行為同樣重要。」

美國國務院對台灣的作法表示支持，中國大陸則稱注意到倡議，東南亞國家協會（ASEAN）對此保持沉默；郭晨熹指出，北京錯失展示誠意，尋求和平解決爭議的機會，台灣提出和平倡議，與中方走一對一協商，尋求多邊協議的雙軌路線，促進區域穩定的作法接近。

她指出，台灣外交部在4月29日與7月7日的說法，都朝向釐清宣示。

郭晨熹分析，外界雖指台灣未放棄南海段線，但由於政治因素，公開放棄反將影響穩定，台灣承諾遵守海洋法公約與國際公法，「段線」不過是島礁領土的「標示」，不能將此詮釋為台灣擁有廣泛海域。

此外，台方也提出太平島是「島嶼」，不是不宜人居的礁石，適用專屬經濟海域的證據，台灣無法參與菲律賓與中國大陸的國際仲裁，但依規定行事，遵守海洋法公約，皆符合其主權宣示。

中華民國外交部對太平島提出許多相片與影像紀錄，當中還包括巡邏犬，均顯示島嶼的自然樣貌與人居事實。郭晨熹認為，「相當令人信服。」

她最後強調，台灣面臨挑戰，仍展現政治決心與彈性，在南海扮演建設性角色，各國基於區域和平穩定的利益，應考量支持；台灣大選將近，南海政策與兩岸關係出現不確定因素，但對南海爭議仍敢於承擔。1040825

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