缺錢缺協定 非法移民遣返難

（中央社記者鄭傑憶羅馬23日專電）偷渡客不斷湧入義大利，海岸搜救任務沈重、收容所人滿為患。而被認定不符庇護資格的非法移民，也因為缺少資金和國際間協定，無法遣返回母國或出發地。

根據統計，去年有17萬名偷渡客進入義大利，多數拒絕留下上岸紀錄。因為歐洲聯盟目前規定，必須在進入歐洲的首站提出政治庇護申請，而義大利審核緩慢、通過機率低，多數移民打算前往歐洲北方國家再申請政治庇護。

去年有6萬多人在義大利提出庇護申請，儘管內政部增派人手，但平均每個案件要等上12個月才會知道結果，在等待期間，移民只能在收容所中枯等，耐不住單調看不見未來的日子，不少移民逃離收容所。

被認定為非法的移民，依法必須驅逐出境、遣返回母國或是出發地，但事實上經常無法落實。2013年有3萬名移民被認定是非法，但其中的1萬3500人仍舊留在義大利。

缺少經費和跨國間的協定，是無法順利遣返的主要原因。移民母國和義大利政府經常為由誰支付遣返經費陷入膠著，而兩國之間若缺少協定，非法移民返抵母國時，也經常被拒絕入境。

如今義大利只和突尼西亞和埃及簽協定，因此先前得以將約800名非法移民送回突尼西亞。

長期協助移民的律師法齊列（Salvatore Fachile）則指控，有時義大利官方根本還沒好好理解移民的個人故事，就急著遣返。

他說，「像是1名在等待妹妹前來相聚的敘利亞人，被迫搭上前往土耳其的飛機，罔顧他是來自戰爭國家的難民。」1040423

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