美國古巴秘密外交 歐巴馬解凍僵局

（中央社記者廖漢原華盛頓17日專電）歐巴馬政府與古巴秘密進行18個月談判，並在梵諦岡會議與兩國總統電話中決定建立關係，歐巴馬的決定在美國掀起國家利益與民主人權正反兩面的辯論。

美國聯邦眾議員范霍倫（Chris Van Holen）等3名國會議員，於美東時間17日清晨由安德魯斯空軍基地出發，前往古巴首都哈瓦那，與遭囚禁5年的美國人士葛羅斯（Alan Gross）會面，3個小時後，一行人返回，總統歐巴馬宣布美國與古巴關係正常化。

美古外交大戲早在歐巴馬連任後秘密展開，前副國安顧問，剛經國會同意將出任副國務卿的布林肯（Antony Blinken）扮演重要角色。

美古高層在加拿大與梵蒂岡進行秘密會談，一如秘密外交與美中建交的歷史軌跡，知者保密，不知者蒙在鼓裡，直到木已成舟才公布。

古巴裔共和黨籍聯邦參議員盧比歐（Marco Rubio）16日在布林肯任命聽證會中質詢，已耳聞古巴政策將轉向，但布林肯僅說「歐巴馬將朝推進古巴民主方向前進」，絕口未提關係將解凍。

同樣在16日，歐巴馬在國家安全顧問萊斯（Susan Rice）等官員陪同下，與古巴總統勞爾．卡斯楚（Raoul Castro）通電，最後敲定恢復關係與釋放葛羅斯的安排。

歐巴馬戲劇化的決定引起共和黨反對者震怒，參議員葛蘭姆（Lyndsey Graham）揚言，將封殺美國在古巴設立使館的預算；共和黨2015年1月全面掌握國會後，未來駐古巴大使恐難獲參院同意。

歐巴馬認為，美國與中國大陸35年前關係正常化，雙方進行經貿往來，與曾交戰的越南也能放下干戈，為何不能打開美古死結。

不過對經貿交流在前，民主與人權在後的外交謀略與國家利益，外界有不同觀點。古巴裔的民主黨籍的參院外委會主席梅南德茲（Robert Menendez）與共和黨籍重議員狄亞士巴拉特（Mario Diaz-Balart）都持反對看法。

1950與60年代流亡美國的古巴人士，多強烈反對歐巴馬的決定，但年輕的古巴裔美國人，多視古巴為旅遊勝地。

盧比歐與狄亞士巴拉特也不認為美中關係正常化是美國成功的外交，盧比歐說，中國至今仍是共產極權政府，缺乏民主與言論自由，商人要獲利，遊客只想躺在古巴的沙灘，這些人不關注民主人權，只會強化極權政府的控制。1031218

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