宜縣府：蓋農舍不必臨路又臨側

（中央社記者沈如峰宜蘭縣20日電）宜蘭縣政府今天預告「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法草案」，規定農舍農業設施一起配置，農舍可只臨路，不需臨路臨側，農地至少要占所有面積60％。

宜蘭縣代理縣長陳金德在11月曾表示，「農業發展條例」並沒有明確授權農舍一定要蓋在「臨路、臨側」；若規定農民一定要這樣蓋在邊邊角角，那就是違法違憲。此外，各種農業經營樣態不同，蓋農舍應因地制宜有最佳配置，而非唯一配置。

宜蘭縣政府農業處代理處長李新泰今天向中央社記者說，為更有效管理宜蘭縣農地與農舍問題，縣府日前訂定「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法草案」，並在今天預告，23日將召開公聽會聽取各方意見後，進行內部修正，最快可在明年元旦後正式公告。

李新泰表示，過去規定農舍一定要蓋在邊邊角角，但在草案中規定，基於行車安全、沒有死角，在農舍與農業設施（包含農路、曬場、蓄水設施、圍牆）要一起配置原則下，放寬農舍可以只臨路、不需要臨路又臨側。換句話說，以後農業設施也可以配置在邊邊角角；農民若還是希望將農舍蓋在邊邊角角的話，臨路臨側的角落還是要留下部分空地。

此外，農舍面積還是不得超過整體面積的10％，農業設施面積不得超過整體面積的30％，農地面積至少要60％以上，確保農地完整性。

他表示，這些規定還是根據內政部的「農業用地興建農舍辦法」，還有農委會的頒布的「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」來訂定，回歸中央法令，並在不違反生產環境、不違反農村發展、不讓農地零碎化的原則下來審查，且申請者在興建農舍與農業設施時，必須一次就要全部提出計畫供縣府審查，不得針對農舍與農業設施分別提出，這樣可防止有人將農舍蓋在田中央的亂象。宜蘭縣這樣修改是為了讓興建農舍更有彈性，沒有違反中央規定。

有關農舍廢污水排放。李新泰表示，農委會規定要符合放流水排放標準，在宜蘭縣新辦法中要求，必須符合縣內加嚴的排放標準，污水處理設施的放流水以貯留並二次淨化利用於農作澆灌為原則。

此外，在新辦法中也規定，申請農業設施蓄水設施時必須種植水生植物，池體設施不得高於基地地面，且位於常水位至溢流口之間應為透水性材質，不得有水泥相關材質，這是要避免日後有人二次施工，將蓄水設施改建為游泳池。

至於圍牆部分，除出入大門及門框外，高度不得超過1.5公尺，其中高度60公分以下可設實體牆面，60公分至150公分除綠籬外，透空率不得小於70％。

「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法草案」預告後，有人認為縣府放寬相關標準，可能再度助長農地炒作潮。

宜蘭縣政府發言人邵治綺說，民國89年1月農發條例修法後，依法開放自然人買賣農地，管地不管人；民國104年9月，農舍興建辦法修改後，將農舍申蓋的農民身分重新定義，分別為取得「農保」資格（無勞保勞退者）、取得「第三類健保」資格（農漁會及水利會會員等）、提供「農業生產相關佐證資料」才能申購農地，已具體規範何種人可興建農舍，可避免農地炒作。

長期關心宜蘭農業問題、本身也是小農的綠黨中執委吳紹文說，縣府過去在審查農舍申蓋的農民身分時，主要還是以書面審查為主，少有實地審查。農地是否真正落實農用？縣府還必須有相關審查作為。1061220

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