搶航空業大餅 小港機場離峰有餘裕

「機場大餅分食天下」專題3（中央社記者王淑芬高雄2日電）桃園機場面臨旅客壅塞的困境，台中清泉崗機場爭取升級；眼見原居台灣第2大機場地位恐受到威脅，高雄市政府和立委都急著表態，希望把握這個爭取航班分流的機會，盼人流為高雄帶來金流。

尤其，小港機場目前的旅次尚未達到設計容量，還有百餘萬人次的餘裕，只要中央政策裁定部分航線分流政策確定，有助於加值高雄市的觀光效益。

民進黨立委賴瑞隆促中央鼓勵更多航班航點飛往小港機場，並要求交通部在1個月內提出提升小港機場使用率的評估報告，早日讓小港機場分擔桃園過度壅塞的航班，共創雙贏。

不過，高雄機場的跑道無法承載全滿載的航班，還有數十年宵禁的現實，也將成為分流航線航班不能不考慮的因素。

小港機場航線鄰近住宅區，數十年來都有宵禁，晚上12時以後停止飛機起降，直到隔天上午6時30分才能營運。宵禁困擾讓旅遊業者數十年，業者無不希望用回饋解禁，但是居民渴求寧靜好眠的立場未動搖，宵禁難以解除。

小港國際機場20年來機場航線、旅次節節攀升，隨著人民生活型態的改變，出國旅遊，還有入境觀光人次年年成長，104年，小港機場旅客486萬人次；105年1到5月的旅次216萬8000多人次，相較去年同期又成長14%。

小港機場航站副主任傅耀南指出，兩岸通航越來越頻繁，航線也很多，高雄與中國大陸每星期有24條航班、162班次；高雄飛東南亞及東北亞，每星期逾500班。

每星期約700個航班，為高雄旅遊、飯店、伴手禮業者帶來不少商機，近年來，不僅飯店業者爭相投資搶灘高雄，也有伴手禮業者看好發展潛力，接連打造觀光工廠，希望分食更大的觀光大餅；但受限於宵禁和航道無法全滿載，讓旅遊業衝刺旅次來客量瓶頸遲未突破。

爭取分流桃園機場航班到高雄，高市府評估符合整體航運發展與區域平衡的規劃，還能抒解桃機壓力，算是南北雙贏，所以高雄市鎖定南向航線和航班分流的目標。

爭取航線分流，傅耀南說，小港航空站設計承載旅客是609萬人次，以目前的客運量486萬人次而言，距離滿載尚有百餘萬旅次的成長空間，小港機場歡迎分流班機。

不過以目前小港機場航空站兩個尖峰時間為例，上午5時30分到7時30分，另１個尖峰時間下午1時30分到下午3時，傅耀南說，如果爭取桃園機場航班分流到小港，班機時間如果仍在小港機場的尖峰時段，恐怕小港機場也難以承受這塊大餅。

他說很多航空公司為了提升營運效益，都在一大早啟航，趕在晚上再載客返回高雄，飛機1天往返兩班，業者多規劃「早出晚歸」航班，以提升經營效益；如果從桃園分流到小港的航班又多集中在小港的尖峰時間，恐怕也難以有好的服務水準。

傅耀南說，分流航班到高雄，一定要錯開尖峰時間才能讓機場服務兼顧到品質；否則以目前小港機場的服務條件，有限的腹地、12處登機門；一旦分流的航班都塞在既有的尖峰時間，只會造成更多的民怨，也會降低品質。

目前小港機場出境尖峰每小時服務人次約1700人、入境尖峰時間每小時服務是2200人次，傅耀南說，這已讓小港機場尖峰時段服務飽和了。

催增觀光旅遊團到南台灣、高雄，高雄市旅行商業同業公會理事長吳盈良表示歡迎；只是他主張應從政策面制定，而不是流於口號。

爭取更多航班分流到小港機場，旅遊業者可以多招攬團客；吳盈良促交通部加速「開放落地簽證」，鼓勵更多東南亞觀光客從小港機場入境，才有助於人流和金流的成長。1050702

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