潘孟安指偏重六都制度失衡 縣市淪人才培訓所

（中央社記者陳俊華台北7日電）考試院今天舉行研討會傾聽地方用人需求。屏東縣長潘孟安指出，六都和中央有非常多簡任官，地方政府升遷不易，變成人才培訓所，因為制度失衡，人才都往六都鑽，讓縣市政府人力不穩定。

考試院今天舉辦「新思維新方向，如何考選現代政府所需的治理人才」研討會，下午由公務人員保障暨培訓委員會主委郝培芝主持，並邀請屏東縣長潘孟安、澎湖縣長賴峰偉、嘉義縣副縣長吳容輝出席，就「地方政府用人需求與考選制度的革新」進行討論。

潘孟安表示，過去地方行政機關組織一直有「重直轄市而輕縣市」的情形，且縣市政府組織主要是依人口數、管轄面積和年度預算為基礎，計算劃分內部單位及配置人員數的標準，沒有加入地方業務特性和城鄉化比率，公平性有待斟酌。

潘孟安指出，直轄市不管是職務數量或列等都優於縣市政府，縣市政府薦任第9職等職務配置較少，使科長級人員升遷困難，導致優秀主管人員為求生涯發展，常會請調到職務列等較高的中央機關或直轄市政府，縣市政府變成人才培訓場地，人力不穩定。

潘孟安表示，如以工作量數字來看，以屏東縣為例，每名公務員服務人口是直轄市的77.38%，服務面積卻是3.67倍，如果只以「服務人口」作為組織設計編制的考量基準，對人才留任非常不利。

他也說，待遇是影響組織運作重要因素之一，恆春半島距離市區100多公里，地處偏遠，卻長期沒被納入地域加給表，導致公教人員缺額率及流動率頗高，常陷入留才不易的困境，更何況要吸引人才。

潘孟安指出，恆春地區的外地公教人員，占了超過7成，屏東縣政府積極向行政院爭取將恆春地區4鄉鎮納入偏遠加給適用範圍；在達成之前，先規劃以交通補助方式，每月最高補助新台幣3000元，並斥資1.8億元興建教師集中宿舍，多管齊下以提高留任意願。

潘孟安最後也說，盼考試院和行政院人事行政總處能通盤調整職務列等表，提高縣市政府層級的列等，並尊重地方自治精神，衡酌地方政府一、二級機關首長職務列等提高，避免磁吸效應，弱化縣市政府治理效能。（編輯：林興盟）1091007

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