南海風雲 學者籲台灣莫選邊

（中央社記者卞金峰桃園1日電）中國大陸上週發表軍事戰略白皮書，加上近期在南海填海造陸，引發國際關切。學者認為，台灣在南海複雜情勢下，不宜拚硬實力，也不宜選邊。

中央警察大學國境警察學系助理教授高佩珊，為英國艾塞克斯大學（University of Essex）政府學系政治學博士。她分析指出，白皮書內容，簡言之就是「海軍、太空、網路、核能力」四組重要關鍵字。

高佩珊表示，大陸發布的軍事戰略白皮，特別加強海軍戰略思想陳述，認為「必須突破重陸輕海的傳統思維，建設與國家安全和發展利益相適應的現代海上軍事力量體系」，對應至南海局勢，說明中國大陸海外利益安全，不僅是為軍事利益 ，還包括對經濟利益的維護與拓展。

未來南海情勢觀察，高佩珊認為有幾個指標：一是大陸會否設立「南海防空識別區」；二是美中機艦在南海是否對峙、對峙態勢會否提高；三是南海航行自由是否受限。

此外，專精海洋法的警大水上警察學系兼任助理教授林廷輝，在淡江戰略學派年會發表研討報告指出，大陸填海造陸，可能意圖包括：使島礁符合海洋法公約中相關條件，進而主張專屬經濟海域、做為開發的後勤基地等。

林廷輝認為，台灣在當前國際政治權力結構下，在南海不宜跟進硬實力的建構，也不能偏向美、中任何一方，應善用時機爭取加入南海相關多邊會議機制內。1040601

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