劉憶如：RCEP效應浮現 台灣出口衰退比其他國家嚴重[影]
（中央社記者潘姿羽台北29日電）台灣出口寫下連11黑，台灣大學財務金融系兼任教授劉憶如認為，除了全球需求疲弱，區域全面經濟夥伴協定（RCEP）上路後的貿易轉移效應浮現，導致台灣衰退幅度比其他國家更大，政府應思考如何妥適因應。
北威今天舉行「RCEP，台灣的挑戰」論壇，香港北威國際集團董事總經理、台大財務金融系兼任教授劉憶如指出，近年來台灣討論RCEP衝擊時，多主張台灣有加入資訊科技協定（ITA），多數資通訊產品享有零關稅，可以減輕出口傷害。
區域全面經濟夥伴協定（RCEP）
- 談判國家：
－東協10國（汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南）、中國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭 - 談判進度：
－由東協10國發起，並強調是東協10國主導，但一般認為中國才是背後主導者，2013年5月舉行第1回合談判
－各國本來期望2019年11月東協峰會完成談判，但RCEP遭遇來自印度國內的反彈，擔憂中國產品傾銷，印度退出談判 - 協定重要內容：
－成員國9成進口貨品關稅減免
－開放服務業
－鬆綁專業人士進出
劉憶如指出，今年上半年，台灣進出口和韓國、中國、香港、新加坡、日本相比，衰退幅度更大，所以除了國際景氣不佳，RCEP的貿易轉移效應恐怕已經浮現；此外，台灣1月至7月出口，以非ITA協定產品者衰退較嚴重，也印證上述觀點。
劉憶如提醒，中國、韓國是加入RCEP受惠最大的國家，前者是台灣最大買家，後者是最大競爭對手；目前RCEP上路不到2年，效應已經浮現，如果持續下去，對台灣的衝擊不容忽視。
「全世界都牽起手來，很多小圈圈的時候，台灣在哪裡」，劉憶如提醒政府不應認為當前出口衰退只是全球需求疲弱，應盡早思考突圍之道。
CPTPP 小百科
- 跨太平洋夥伴全面進步協定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP）原為跨太平洋夥伴關係協定（The Trans-Pacific Partnership，TPP），是一個綜合性的自由貿易協定。
- 內容：奠基於TPP，包含貨物貿易、智慧財產權、政府採購與競爭政策等。透過開放市場、打擊貿易保護主義，促進區域經濟整合，欲消除成員國之間超過98%的關稅，鞏固及加強各成員國的優勢產業地位。
- 成員國：日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯。英國已獲准加入。
- 緣起：2017年美國總統川普為優先保障國內就業機會宣布退出TPP，日本、加拿大等11國持續推動並於2018年3月完成簽署，改名為CPTPP。 CPTPP已於2018年12月底生效。
資料來源：經濟部國際貿易局
劉大年表示，兩岸應該有認知，任何國際經貿組織都不希望將兩岸對抗帶入該組織，如果中國、台灣都無法加入，將是雙輸；台灣應思考如果兩岸都加入CPTPP，台灣勢必要給予中國大陸CPTPP的待遇，這意味過去「對其他國家大開大放，對中國處處設限」的作法需要調整。
雖然美中貿易戰突顯台灣關鍵地位，台灣卻也成為美中對抗焦點。劉大年認為，應該藉著台美關係緊密的時刻，建構「全面性」的台美經貿協定。
台美21世紀貿易倡議是什麼？
台美21世紀貿易倡議（U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade）台灣與美國雙方推動貿易協定的路徑圖，內容以高標準為目標，將有利台灣爭取參加CPTPP。
倡議針對12項議題，包括貿易便捷化、中小企業貿易便捷化、服務業國內規章、反貪腐、良好法制作業、非市場經濟、國營企業、標準、環保、勞工、農業與數位貿易。
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