立委建議 頻道選擇權還給收視戶

（中央社記者江明晏台北30日電）針對分組付費，民進黨立委鍾佳濱建議，應改把頻道選擇權還給收視戶，但NCC法律事務處長謝煥乾指出，他個人認為是很好的建議，但聽聞業界說法，對產業現況衝擊大，甚至有滅掉一半頻道業者的可能。

台灣法學會今天主辦「媒體產業競爭力與民主言論自由」座談會，由立委周春米、鍾佳濱國會辦公室合辦，探討中華電信MOD受限黨政軍條款，與有線電視的市場競爭關係不正常化，並討論分組付費將推行的現況下，系統業者、頻道商、收視戶的市場變化。

鍾佳濱表示，目前市場現況是系統業者超越頻道商與收視戶，成為主導市場的業者，頻道商是弱勢，訂戶更是弱勢，他認為有線電視系統台應該導向「平台」模式，把選擇權力還給消費者，讓系統經營者角色淡出。

他認為，目前的「分組付費」規則還是難以達到消費者做主的精神，還是由系統業者選擇套餐，仍剝奪消費者的選擇權；且目前系統業者與頻道業者拆帳，處於極度不透明的狀況中，或許強勢吃了收視戶的豆腐，卻不知情，將是收視戶最大損失。

他進一步說，技術改變、數位化發展，現在頻道數可以說是無窮，但「有線廣播電視法」卻給予系統業者頻道管理權，甚至主宰內容產製者，他認為有廣法應該重新思考；而他認為，以中華電MOD發展的方式來看，是更適合的模式。

國家通訊傳播委員會（NCC）法律事務處長謝煥乾回應，如果分組付費的規則，純粹是提供給消費者像「自助餐」的選擇機會，恐怕會有頻道價值「平庸化」的問題，應該先把頻道分成不同類，讓每一類頻道都有被選擇的機會。

他指出，儘管交給消費者全權做主，是好的建議，但聽聞業界說法，對目前產業現況恐不利推行，首先頻道商就不一定會買單，甚至會有滅掉現有一半頻道業者的可能，就連優質頻道也都認為衝擊太大。

至於分組付費何時上路？NCC先前表示，目前仍在收件期間，將在委員會議時徵詢系統業者、頻道業者代表的意見，以各方最大利益為著力點。1061130

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