台菲漁業協議推進中 盼年底前露曙光

（中央社記者楊淑閔台北7日電）農委會漁業署表示，各界關心的台菲漁業協議持續與菲國溝通中，較大難度在於菲國主張鄰接區可登船檢驗，我方尚無法接受，其他不用武力等已有共識，期盼今年底前露出曙光。

台灣跟菲律賓之間的漁船爭議不斷，漁業署一直期盼能循2013年4月間在台北完成簽署的「台日漁業協議」模式，促成「台菲漁業協議」的簽署，讓雙邊互動更為和諧。

最近4到6日，亞太經濟合作（APEC）糧食安全暨藍色經濟高階政策對話會議（High Level Policy Dialogue on Food Security and Blue Economy, HLPD-FSBE）在菲律賓怡朗市舉行，農委會漁業署署長蔡日耀率同外交部、農委會國際處及漁業署人員與相關學者專家出席。

此行，漁業署也與菲國私下交換簽署「台菲漁業協議」意見。農委會漁業署副署長黃鴻燕說，其實雙邊對於發生漁事爭議的三大處理原則已有共識，包含1.發生爭議案件，快速通知我方；2.不使用武力；3.透過雙邊窗口快速處理，釋放漁業人員。

但他也說，最大難處在於依據現行聯合國海洋法公約，除了「領海」及「經濟海域」，此兩種國際間已有相關作業慣例的水域定義之外，菲國單方依據1958年早期的聯合國海洋法公約內容，主張在過去才有的「鄰接區」水域上可以登船檢驗我國漁船，這方面目前無法達成共識。

他說明，「領海」從領海基線往外推算12浬，台灣漁船在領海必須掛國旗，不可以捕魚；「經濟海域」則是從領海基線往外推算12到188浬之間的水域，是可以捕漁的。

他進一步指出，但是菲國主張的「鄰接區」是從領海基線往外推算12到24浬，與國際現行的「經濟水域」重疊，卻主張不可以捕魚，並可登船檢驗，與目前的「經濟水域」作業慣例有所衝突，雙邊持續溝通中。

他說，雙邊明年都有大選活動，期望今年底前露出曙光，透過外館持續與菲國交流，能促成「台菲漁業協議」簽署。1041007

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