全球化 陳保基要大調農產結構

（中央社記者楊淑閔台北25日電）農委會主委陳保基表示，台灣仍將加入TPP等國際組織，農產必須提高競爭力。農委會初步規劃3年後稻田減少3萬公頃、進口替代作物面積增2萬公頃，但稻作價格揚升年份仍未明朗。

立法院經濟委員會今天安排農委會、經濟部首長就個別專責業務進行專案報告並備詢。

由於傳出農委會將降低稻穀的保價收購量，從每年40萬公噸減至30萬公噸，減少25%，事關重大，陳保基接受聯訪，做出以上說明。

他首度表明，為了台灣仍將加入跨太平洋夥伴協定（TPP）等國際組織，農業結構調整已迫在眉睫。

細部的具體農作產量與耕作面積變化初步規劃，農糧署幕僚另外接受記者訪問補充。

農糧署署長李蒼郎說，預計3年以上時間，逐步調整減少水稻田面積，從現行的27萬公頃減為24萬公頃，約少3萬公頃、即1/9。

陳保基強調，台灣農業補助的經費已經超過日本、韓國，韓國的稻價是台灣的1.5倍、日本是台灣的2倍，台灣不能再用壓低糧價當調控物價等各種議題的藉口，所以必須調整保價收購等現行農業運作機制。

陳保基並說，台灣還是要洽談加入TPP等國際組織，台灣農業必須提高競爭力，日本與韓國推動各種農產生產措施已經調整10年了，而農委會要推動的措施包含減少稻作面積、提高稻穀的品質與價格，還有輔導轉作進口替代作物等。農糧署補充，還有強化毛豆等外銷潛力作物及地區特產產銷的質與量。

依據農糧署統計，目前台灣一年所產稻穀170萬公噸，以處理後的糙米計算則是130萬到135萬公噸，100%滿足台灣一年所需糙米的消費量130萬公噸；但是台灣因為加入世貿組織（WTO），每年必須有10%開放進口，所以自產的10%透過公糧收購，作為庫存，因應產銷失衡所需釋出使用。

農糧署也說，法定規定公糧收購量每年至少要30萬公噸，因此規劃3年以上調整減少的公糧收購量是10萬公噸，從現行的40萬公噸，逐步減至30萬公噸。

進口替代作物方面，農糧署說，目前最主要的進口替代作物有牧草及青割玉米1萬4773公頃、硬質玉米1萬1106公頃、原料甘蔗2367公頃，以及大豆1011公頃，整體進口替代作物耕作面積3年後要增加2萬公頃。

不過，綜合以上稻作減產、進口替代作物增加等措施的推動，要讓台灣農產質與量提高部份，記者詢問是否已經估計出減產的水稻價格，哪一年收購價格可以高於目前的價格，以確保並提升農民收益，否則減少收購之初，進入糧商收購量增，勢必被糧商砍價。陳保基沒有回答。

農糧署僅說明，目前公糧計畫稻穀收購價每公斤26元、輔導收購價每公斤23元、餘糧收購每公斤21.6元，平均值24元，市場糧商收購均價一般（禾更）每公斤約23.7元，價格波動是跟著公糧收購價走，但是目前還沒有估計哪一年可以讓目前的稻穀收購價在未來減產後，價格優於現況。1040525

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