美談陸貿易障礙 關切網路監管

（中央社記者鄭崇生華盛頓30日專電）美國貿易代表署（USTR）今天公布「2014年中國履行WTO義務」年度報告指出，中國在智慧財產權保護上嚴重不足，和網路有關的服務貿易上也設限，影響美國出口與投資。

USTR將這份關於中國大陸參與世界貿易組織（WTO）後履行義務的年度報告提交美國國會，在「智慧財產權、產業政策、服務貿易政策、農業議題、透明度及法律架構」等這六項美方優先關切的議題中，詳細列舉大陸官方設下的貿易壁壘。

關於智慧財產權，報告指出，雖然中國入WTO後已修改相關法規，但在打擊盜版與仿冒上的執法上仍嚴重不足，也因此，中國成為2014年美國301法案的優先觀察名單。2013年回顧中，中國更因此成為美方名單中的「惡名市場」（notorious markets）。

產業政策上，中國繼續對外資製造商及服務業者在市場准入上設限，並對自身企業提供大量的政策支持，而主要受益者又多是國營企業。

服務貿易部分，報告特別點名，中國對網際網路監管法規不但不透明，更對外資企業設下重重障礙，這對和網際網路相關的外資服務業來說不公平，情況令人擔憂。

另外，在資訊與通訊產業上，大陸官方對外資投資的限制也要求不得超過50%，即便和資通訊無關的服務產業，也面臨同樣限制。

關於農業議題，美方再度表達中國對美國牛肉與豬肉進口限制的關切，並抨擊中國監管所持的科學根據有疑慮；而中國海關在進出口管制上反覆無常的作為，也讓美國農產品出口難有規則可循，包括因檢疫而延遲導致損失。

透明度上，報告說，大陸對WTO有承諾，且已有很多改善，但仍嫌不足，有大幅改進空間；法律架構部分，包括行政審批許可、競爭政策、商業的爭端解決、勞動法規和有關土地使用的法律等，都對外資投資者有不利影響，尤其是中國政府官員的腐敗情況，再加上不完整的法規架構，對外資投資來說，都是重要關切。1031231

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