中共政治局首提需求側改革 為經濟工作會議定調

（中央社記者邱國強北京12日電）中共中央政治局11日召開會議研究2021年經濟工作。根據公布內容，會中首度提出「需求側改革」，強化「需求牽引供給」。這將與「反壟斷」一同成為中國明年的經濟工作重點。

綜合官媒新華社等報導，由於中共中央緊接著將召開今年度中央經濟工作會議，11日政治局會議對2021年經濟工作的結論，包括上述及擴大內需、防債務風險、促進房市平穩健康發展、增強產業鏈供應鏈自主可控能力等主張，都將為中央經濟工作會議定調。

同時，2021年是中共建黨100週年。基於中共經濟方針離不開政治路線的原則，11日的政治局會議不忘強調，要「確保『十四五』開好局」，以「優異成績」慶祝中共建黨100週年。這使得中共如何擺脫持續至今的經濟困局，重新回到成長軌道，成為重要任務。

相較於近年來中共高喊的「供給側改革」，「需求側改革」是中國各界相對陌生的名詞。會議提到，要同時注重「需求側改革」，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成「需求牽引供給、供給創造需求」的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。

有中國法人解讀，早年官方藉「需求側管理」刺激需求，但出現有效供給不足的副作用，因此才以「供給側改革」加以矯正。但基於「需求牽引供給」仍有不足，因此才提出新穎的「需求側改革」概念，在需求端進行大規模的精準性調整，既加強刺激需求，但又不「大水漫灌」造成浪費及副作用。

至於各界關注的強化「反壟斷」和防止資本無序擴張，中國官方藉由阻擋螞蟻上市及諸多針對性表態，態度已表露無遺。11日政治局會議的主張，形同為官方「防止任何集團藉機坐大」的態度正式定調，成為明年乃至於「十四五」時期的經濟工作重要方針。

中國法人分析，官方的「反壟斷」表態及後續措施，似乎都已鎖定了中國一些特定的、其中包括跨足金融領域的科技業者。而在官方眼中，這些業者擅長利用「大數據」吃定普通消費者，近來已被官方公開警告。因此，官方未來會對這些業者採取什麼行動，都可能牽動中國商界及一般民眾的觀感。

會議提到，「要抓好各種存量風險化解和增量風險防範」，代表防範債務風險仍是明年中國經濟工作要務，範圍涵蓋各級政府、金融機構及企業。其中，中國財政部長劉昆日前公開表示，要強化地方政府隱性債務風險防範，嚴禁向地方政府違規提供融資，或配合地方政府變相舉債。被認為是地方政府債務問題嚴重的警示。

與前述重點相較，政治局會議提出的「促進房地產市場平穩健康發展」受關注程度相對較少。由於2019年的中央經濟工作會議完全未著墨房地產，這場政治局會議對房地產政策作出宣示，代表今年中央經濟工作會議應會觸及相關政策。未來中國官方是否因此提出房市新政策，有待觀察。（編輯：周慧盈）1091212

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