中國擬下修最低刑責年齡至12歲 仍難息爭議

（中央社台北14日電）中國為了遏止節節高升的未成年犯罪率，擬下修最低刑事責任年齡至12歲。但專家指出，矯治教育若不落實，只是治標不治本；還有律師質疑，賦予公權力對情節惡劣的裁量權，恐生司法腐敗。

陸媒中國青年報報導，中國刑法修正草案13日提請全國人大常委會進行二次審議，擬在特定情形下，對法定最低刑事責任年齡作個別下調。

草案規定，已滿12歲未滿14歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，「情節惡劣的」，經最高人民檢察院核准，應當負刑事責任。同時，統籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題，將收容教養修改為專門矯治教育。

中國大陸現行的刑事責任年齡分為3道關卡，第一關以16歲為劃分標準，已滿16歲的人犯罪，應當負刑事責任；第二關以14歲為標準，已滿14歲不滿16歲的人，只有在犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強姦、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的情況下，才應當負刑事責任。

第三道關卡就是不滿14歲的人，實施任何危害社會的行為，都不負刑事責任。刑法同時規定，因不滿16歲不予刑事處罰的，責令其家長或者監護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養。

陸媒財新網報導，近年來，不滿14歲的低齡未成年人暴力犯罪時有發生。比如，2018年發生在湖南益陽沅江市的12歲男孩持刀弒母案、湖南衡陽衡南縣的13歲男孩錘殺父母案，以及發生在2019年10月的大連10歲女童遇害案。這些案件中，行兇者都因沒有達到法定刑事責任年齡而未承擔刑事責任，殺了人卻不擔刑責，引起社會焦慮情緒。

雖然全國人大擬修法降低刑事責任年齡，官媒並紛紛發表評論稱此舉有助震懾未成年犯罪，讓年齡不會也不能成為法律保護傘，但有不少司法實務界人士和研究少年司法的學者表示反對。

報導引述中國政法大學副教授王貞會表示，降低刑事責任年齡能否真正解決低齡惡性行為，很難評估，只是實現個案復仇和平息公憤，能否解決個案背後折射的社會問題，值得深思。

中國政法大學助理教授苑寧寧也表示，降低刑事責任年齡，將未成年人送入監獄，簡單地予以監禁，其實並沒有解決他們存在的問題，反而容易形成反社會人格。從長遠來看，這並不是最好的辦法，簡單的監禁只是延緩了未成年人再次去嚴重危害社會的時間，沒有從根本上杜絕他們出獄後再次犯罪。

自由亞洲電台報導引述大陸一名不願具名的律師指出，這種修法的策略，本質上治標不治本。青少年現在犯罪的低齡化，有社會因素、家庭因素以及政府等因素，光是修改刑法並不能解決問題。

他並指出，如果將負刑責的年齡降低到12歲至14歲，對犯故意殺人、故意傷害罪或「情節惡劣的」應當負刑事責任，這種修法方法是不妥當的，以後會發現有些12歲的殺了人，承擔了刑事罪行；有些13或14歲的殺了人，卻沒有承當刑事責任，也就是所謂「情節惡劣」的標準掌握在公權力的手中，這就會產生司法的腐敗。（編輯：楊昇儒/沈朋達）1091014

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