中央社盤點大陸2016上路新制

（中央社台北30日電）中國大陸2016年將通過包括全面開放二孩、反恐怖主義法等多項大型新制與政策。以下整理2016年大陸重要新制。

●全面開放二孩元旦上路

中國大陸27日全國人民代表大會通過人口與計劃生育法修正案草案，明年1月1日起允許所有已婚伴侶生兩個孩子，正式終結「一胎化政策」，但仍限制不能再多生。

這項草案也將廢除大陸對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母提供獎勵的規定，並規定符合全面二孩政策生育的夫妻，可獲得延長生育假的獎勵或其他福利待遇。

●大陸反恐怖主義法元旦生效

大陸「反恐怖主義法」將於明年元旦起施行。當中要求科技公司提供加密金鑰等技術支援，並允許與有關國家協商同意後，解放軍武警出境執行反恐任務等。

為此，美國在大陸3月提出這項草案時即表示反對，科技界則認為將嚴重影響營運。

●新大氣污染防治法元旦上路

大陸這次通過的新「大氣污染防治法」加強處罰力度及對地方政府的監督，並規範工業排放粉塵的相關措施，及鼓勵發展環保新能源機動車、船。

●居住證暫行條例元旦施行

大陸居住證暫行條例在明年1月1日起施行，這項條例確立公民在其他城市居住半年以上，有合法穩定的就業、住所、連續就讀條件之一的，就可以申領居住證。

而居住證持有人可享有包括義務教育、基本公共就業服務等9項基本公共服務，以及辦理出入境證件、機動車登記等7項便利服務。

●外匯交易啟動夜盤

大陸境內銀行外匯交易市場系統明年1月4日起每天運行時間延長到晚間11時。人民幣匯市中間價及浮動幅度等市場管理制度也適用時間相對延長。

●陸股A股將實施指數熔斷機制

大陸將在明年1月1日起實施指數熔斷機制（盤中暫停），其中有5%和7%兩個盤中漲跌暫停門檻，當同一漲跌方向再次達到或超過5%但未達7%時，不再觸動指數暫停。除了尾盤，5%的門檻在1個交易日內可觸發2次。

●陸股發行明年3月起實施註冊制

大陸股票發行註冊制明年3月1日起施行，期限為兩年。陸股首次公開募股（IPO）由原來的「審核制」改為「註冊制」，以淡化官方控制力，增強市場機制的決定性。註冊制的市場化最高，因為是由市場而非管理者，決定什麼樣的公司可上市。

「註冊制」又稱申報制，是指新股發行時，依法將完整的公開資料向證券監管機構申報，證券監管機關僅對申請文件作形式審查，不對證券本身和證券發行行為作價值判斷。

●大陸第一部反家暴法3月實施

大陸第一部「反家庭暴力法」將在明年3月1日正式實施，明文規範家庭暴力的範疇、預防、處置、人身安全保護令和法律責任。1041230

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