人民幣納SDR 對大陸有利有弊

（中央社記者張淑伶上海1日電）國際貨幣基金今天同意人民幣納入特別提款權（SDR），大陸專家分析，此舉提高人民幣的國際話語權，但作為被國際盯住的貨幣，人民幣不會大升大貶，國內貨幣政策會受到限制。

國際貨幣基金（IMF）總裁拉加德稱，這項決定是「中國大陸經濟體融入全球金融體系的重要里程碑」。此決定最快將在2016年9月30日生效。

IMF在1969年創立SDR，這是分配給國際基金會員國使用資金的權利，會員國若發生國際收支逆差，經過批准或申請後，所獲得的SDR可用來和指定會員國換取外匯，它是一種記帳單位，作為現有儲備資產不足時的支付手段。

目前，SDR的價值由美元、歐元、英鎊和日圓四種貨幣構成一籃子貨幣的當期匯率決定。未來人民幣在一籃子貨幣中將占10.92%權重。

2009年國際發生金融危機，中國人民銀行行長周小川表示，這凸顯了全球金融體系依賴單一國家貨幣的風險，SDR的存在為國際貨幣體系改革提供一線希望。他主張SDR是一種超主權貨幣，應該包含主要國家貨幣。

不過，2010年IMF以人民幣還未能被自由使用或兌換為由，拒絕人民幣加入SDR的貨幣籃子。一直到今年11月14日，IMF總裁拉加德表示人民幣符合「可自由使用」，人民幣加入SDR貨幣籃子的障礙被認為基本清除。

上海財經大學金融學院教授丁劍平告訴中央社記者， 人民幣加入SDR有利有弊。

正面的影響有3項：第一，各國官方儲備中可以納入人民幣，使人民幣取得國際貨幣話語權。第二，各國可以用人民幣干預外匯市場，帶動對人民幣的需求。第三，定價體系可以考慮人民幣權重，有助原油或礦石在內的國際商品以人民幣定價。

不過，作為各國貨幣盯住的對象，他認為人民幣不可能有大幅度升值或貶值的波動，面對大陸國內通貨緊縮時，也不能靠貶值來改善問題。丁劍平說，最不利的，就是國內貨幣政策受到限制。

人民幣國際化的影響一體兩面，少了「懸崖式升貶」，變得相對安全，有利於國際投資人民幣資產或金融產品。

渣打銀行和安盛投資管理先前估算，人民幣加入SDR後，未來全世界至少有1兆美元的國際外匯存底將轉為以人民幣儲備。而世界銀行所屬的國際金融公司估計，未來5年內，海外企業在大陸發行的人民幣債券可能突破500億美元。

事實上，SDR目前在全球儲備的比例不到3%，人民幣加入後，短期內恐怕不會讓全球的人民幣資產有戲劇性提升，不過，取得國際貨幣話語權的影響是長遠的，各國投資會帶動人民幣的使用持續開放。

為了加入SDR，大陸已陸續做了讓人民幣自由化的努力，包括今年8月11日讓人民幣兌美元匯率中間價報價制度更市場化，以及10月23日宣布不再對金融機構存款利率設定浮動上限，利率更加市場化和自由化。

此外，大陸也持續推出人民幣資本帳可兌換的改革，放寬跨境的人民幣投資限制。日前周小川便指出，大陸「十三五規劃」（2016年到2020年）的期末，預期人民幣跨境收支占大陸本外幣跨境收支的比例超過1/3，人民幣成為一種國際性貨幣。1041201

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